辽宁ISO50001认证 辽宁确定“十四五”能源工作目标 发布时间: 2021-09-17 11:41 点击:
辽宁ISO50001认证 辽宁确定“十四五”能源工作目标
辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要发布,纲要对辽宁“十四五”时期能源工作也作出部署。
辽宁“十四五”期间能源体系建设的发展目标是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为2028年左右实现碳达峰提供有力支撑。到2025年,非化石能源装机占比将超过50%;到2030年,非化石能源发电量占比将超过50%。
纲要还公布了辽宁“十四五”能源体系建设的工作思路,主要包括:
一是优化能源供给结构。超前布局风电和太阳能发电,安全稳妥发展核电,加快抽水蓄能电站建设,适度发展火电,推动清洁能源跨越式发展,构建现代能源体系。
二是推动化石能源和清洁能源协调发展。着力推进能源供给多元化,加快形成煤、油、气和清洁能源多轮驱动、协调发展的能源供应体系。
三是加快能源消费结构调整。完善能源消费“双控”制度,大幅降低能耗强度;健全能源消费市场体系,严控能源消费增速;促进能源资源协同高效配置,提高能源综合利用效率,推动能源消费转型升级。
1. 关于"组织"与"用能单位"
在国家相关能源管理的标准中使用比较多的是"用能单位",但考虑到能源管理体系标准与现有国际标准(如ISO9000/ISO14000)的协调,以及与将来能源管理体系国际标准的统一,本标准采用了管理体系中比较常用的术语,即"组织"。
2. 关于"能源因素"的定义
本标准界定的能源因素是"在组织的活动、产品和服务中,影响能源消耗、能源利用效率的因素。",这与ISO14000中的环境因素的定义方式是有很大区别的, ISO14001中对环境因素的定义是"一个组织的活动、产品和服务中能源与环境发生相互作用的要素",本标准没有采用类似的定义,而是直接针对能源管理体系的目标"降低能源消耗、提高能源利用效率"进行了能源因素的定义,主要目的是通过对能源因素的识别和控制,更有助于组织改进能源绩效,以及有助于实现组织节能减排的责任和目标。
3. "能源、一次能源、二次能源、新能源、清洁能源、可再生能源"等定义
这些术语和定义在相应国家标准中并没有比较全面的界定,而且各定义中存在相互交叉的内容,为了更全面的阐述对能源管理的要求,本标准对以上术语及其定义依据相应国家标准、节约能源法、可再生能源法、能源法等进行界定,并给出了相应的定义。
4. "能源管理基准和标杆"的要求
由于与ISO9000ISO14000的控制对象不同,以及针对控制对象所确定的控制要求的有关依据不同,相应的管理体系内容也会发生变化。因此,在能源管理体系中,建立"基准和标杆"非常重要,将直接影响能源消耗指标的确定和测量。本标准针对能源管理的特殊性,提出建立能源管理基准、标杆(适用时)的要求。并要求在设计目标指标时进行考虑,主要目的是通过设立管理基准和标杆划定组织的能源管理基础水平和确立改进的方向。
5. 关于"对组织所提供的产品" 的能源管理要求
鉴于能源管理的特点和建立实施本标准的主要目的,本标准并没有提出针对组织所提供的产品提出相应的能源管理要求。因为已经有相应的国家标准对用能产品的能源效率水平作出了相应规定。另外,本标准的主要目标为了降低组织提供产品/服务过程中的能源消耗,如果将管理要求延伸到组织所提供的产品,则需针对产品,提出一系列相应的要求,使本标准过于复杂并不利于抓住重点。
6. 关于对"人员资质"要求
考虑到人员资质对组织能源消耗和能源利用效率的影响,本标准对操作重点设备的人员的资质提出了要求。
7. 关于"附录:使用指南"的问题
本标准并未提供一个类似ISO14001那样的一个"使用指南",主要是标准正文中对相关要求的描述已经比较清晰,另外,能源管理体系系列标准中还将研制一个"实施指南",严格的讲,对于有些内容的界定很难说清是属于实施指南还是使用指南。所以,对标准使用和实施的内容将在"实施指南"中进行描述。
8. 关于ISO9000ISO14000能源管理体系标准
三者都是运用管理手段、系统思想、过程方法、PDCA途径和持续改进对所控制的对象进行系统的控制和管理,但由于三个管理体系所对应的核心概念――质量、环境和能源不同,以及由此导致的管理体系的关注点和过程控制方法也不完全不同,因此,所使用的控制和管理措施以及采取的具体技术方法将存在差异。但总的来说,能源管理体系标准是在ISO9000标准ISO14000标准的基础上建立起来的一套管理体系标准,因此,不论从标准结构、标准的内容都会存在直接或间接的联系,也就是说要充分借鉴ISO9000标准ISO14000标准来制定能源管理体系标准。
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